為理想而奔馳：一個大學教授的夢

鐵肩擔教育，一個想突破台灣困境的教授夢！ 黃茂德 推薦    i
為摯愛，大聲疾呼！ 作者序    iv
為教育理想而奔馳之心路歷程
──從崇右技術學院通過教育部評鑑並積極籌備升格科技大學談起    vi
閱後《突圍，新平庸年代》的思維   黃茂德 撰    ix
永遠站在歷史正義的一邊    xii
牧童變教授分享「吃苦」   潘煥宗 撰    xx
學海縱橫開新頁：
拜讀黃炎東老師大作《管理哲學與管理策略》有感   詹景陽 撰    xxi

第一部 生活與家庭
1.四十年前椰林大道父親的背影    2
2.我為何選擇了他？  林玉葉 撰    4
3.哪裡有真情，那裡就是我的故鄉
──從2016年4月4日回鄉省親談起     7
4.木瓜園下的沉思與感言──我以曾從事師範教育為榮        12
5.最大的幸福在於我們的缺失得到糾正    15
6.父親衷心的祝福與期許
──對姻緣千里一線牽，有緣人美夢成真，終成眷屬之感言！    17
7.父親永遠的祝福與期盼    21
8.一場溫馨感人深具教育意義之婚禮    25

第二部 警政與教育
1.警政教育生涯之回顧與前瞻
──任教警大，「誠」是安定社會的力量    30
2.一流的文章一流的見證
──拜讀「梅校長可望博士九秩華誕祝壽論文集─警政、法治與高教」乙書感言    32
3.親自參與戰鬥，才配稱真正的學問！
──敬悼一代警界巨擘顏世錫先生    36
4.師恩浩瀚永銘心田    39
5.讀大師名著憶恩師    42
6.理由再多 犯罪就是犯罪    46
7.領導有方，專業及愛心教育後學！    48
8.參訪中正大學之行，深感學風令人敬佩！    52
9.校園義工隊參訪中央警察大學，傳遞愛心人情味    56
10.順應時代潮流趨勢，開創優質警政教育    58

第三部 公共關係與警民聯防
1.公共關係與警民聯防之研究
──以日本警民聯防制度為例    64
2.亦師亦友的黃炎東教授
──一位有善心、有愛心，永遠為警察發聲的老師  楊哲昌 撰    139

第四部 憲政與司法
1.淺論我國憲法沿革與未來展望        144
2.我國憲政體制何去何從        150
3.新世紀台灣憲政體制發展之研究        155
4.民主十字路口的憲政抉擇        188
5.司法審判之目的在於正義之實現        194
6.日本能，台灣當然能
──為邁向更為公平正義的現代化司法革新再奮進        197
7.從憲法法理評議死刑執行的爭議        199
8.見證新世紀法學論著問世的心路歷程
──讀黃炎東教授新著《新世紀刑法釋要》與《新世紀刑事訴訟法釋要》  陳恩典 撰        202

第五部 開創全球化醫學與人文融合新境界
1.台灣之光 淑世之福 
──從恩師郭萬祐教授獲頒美國神經放射線醫學會榮譽院士談起  李達彬 撰          206
2.追求全球化一流頂尖的醫學專業與醫療體系之管理    210
3.為提昇更具人道關懷醫學教育而奮進
──對中國醫藥大學【重返史懷哲之路】醫學情境教育之感言    214

第六部 組織與管理
1.組織衝突、危機管理與企業經營管理策略        218
2.從管理哲學之觀點論國家政府機關或企業組織拔擢運用人才之道        234

第七部 釣魚臺列嶼與南海主權歸屬問題探討
1.釣魚臺列嶼主權歸屬問題之研究
──從歷史與法理層面分析        250
2.南海主權到底是屬於誰的？
──從歷史與法理層面探討南海主權之歸屬        275

第八部 社會與時事
1.強化全面治安網
──有效保障人民憲法之基本人權    302
2.讓老師與學生能看到更為美好的明天
──給長年默默奉獻教育志業的老師們一個愛的鼓勵吧    310
3.大學生追求理想與現實之平衡點        312
4.論大學就讀科系與人生理想志業之追尋        314
5.教育、企業與真理之追求        316
6.邁向更為優質校園學習環境新里程作見證
──對內政部警政署與教育部共同舉辦校園周邊安全走廊服務站啟動之感言    319
7.優質的警界與精彩的藝術人生
──從參加第一屆十大傑出金警獎暨終身奉獻獎表揚大會談起    323
8.媒體、政治、法律與倫理道德之核心價值與實踐功能    327
9.一個大學法學教授在2016年總統、立委選後的省思與展望        330
10.為中華民國建構長治久安的憲政體制    333

推薦序

鐵肩擔教育，一個想突破台灣困境的教授夢！

　　黃炎東教授出身於屏東農村，憑藉父親良好的身教及本身堅毅的性格，終於完成博士學位，並且成為國內外知名的法政學者。這本「一個大學教授的夢──開創台灣新願景」是將黃教授過往所發表的文章與論文，輯合成冊。依其內容，大致上可以分為：家庭教育與學校教育、警政與法治、政府治理與國家願景，三個部分，涵蓋的範圍廣泛且深入。藉此，我們可以看到一位知識分子，對「修身、齊家、治國、平天下」作出深刻的註解，並且身體力行；令人敬佩，更值得效法學習。

　　其中，有關我國刑法及刑度的探討，尤其讓我印象深刻。原來，我國的刑法源自於清末，承襲歐洲的刑法制度而來，在當時的時空背景之下，刑度不是很高。但我國缺乏歐洲的社會教育與宗教背景，加上民眾普遍教育水準的落差，所以將歐洲的刑度標準搬到我國，自然不是很合適。而歐洲這幾年的刑法，因應社會條件的變化，逐漸提高法定刑度；反觀我國，卻一直沒有檢討，使得民眾對於司法產生不信賴感。黃教授特別舉出英國、德國、美國、加拿大等國為例，對於重大犯罪、累犯等，提高量刑；並對假釋，訂定更嚴格的條件，以提高刑法的威嚇力。反觀台灣，遲遲無法對於不合時宜的法令及時修正，而常使社會付出慘痛的代價。黃教授呼籲政府檢討司法刑法政策，統合檢、警、調科學辦案的能力，以有效打擊犯罪、讓人民能夠安居樂業。我想，這絕對是全民的期望與共識。

　　而死刑存廢，也是近來社會熱議的話題。一些令人髮指，泯滅良知的罪行，總是會出現於媒體版面。而審判定讞的結果，多半是加害者「仍有教化可能」，最終處以無期徒刑。讓受害者家屬留下永難癒合的傷痕，也重擊社會大眾對司法的信心。我十分同意黃教授的觀點：

　　對於已經定讞的死刑犯，依法執行，行政單位不應該基於自身理念反對死刑，而予拖延消極不作為，這是怠惰，更遑論依法行政。

　　其次，我國既仍未廢除死刑，對於非常重大的犯罪，就應該處以死刑，而不是單從加害者的角度，而忽略民眾對於彰顯公平正義的呼聲。

　　也許廢除死刑是未來的趨勢，但在我們社會氛圍、人民素質無法達到理想的水平，社會共識尚未形成之前，實在不能貿然廢除死刑。除了持續教育民眾尊重生命、提高國民道德素養之外；更應該嚴謹地看待死刑的構成要件與訴訟程序，同時從犯罪心理、法律道德，深度思考適合的配套措施，一方面不流於報復性情緒，一方面兼顧受害者的傷痛，使二者達到合理的平衡。

　　綜觀全書，我們可以瞭解到黃教授是一位慈愛的父親；是一位知識淵博、治學嚴謹的學者；更是一位針貶時政、以國家興亡為己任的知識份子! 目前正當台灣發展面臨瓶頸、前途渾沌之際，「一個大學教授的夢──開創台灣新願景」恰能適時提供指引，讓我們沉澱思緒，重新省思台灣如何突破現狀、面對接下來更艱巨的挑戰。  
作者序

為摯愛，大聲疾呼！

　　孟子曰：「孔子成春秋而亂臣賊子懼。」
　　
　　《典論‧論文》：「文章，經國之大業，不朽之盛事。」

　　拿破崙說：「世上有兩種力量──劍與筆，筆的力量往往遠勝於劍。」

　　以上諸聖先賢之言論，筆者深以為然也。

　　筆者出身於台灣最南端的屏東鄉下，一個家庭貧窮的放牛郎，經歷求學，從師範到大學，到研究所，博士，出國參訪到回國服務，大半生以來見證了台灣各個年代的發展情況；台灣從貧窮到「台灣錢淹腳目」，到經歷亞洲金融風暴，到大陸崛起，台灣小確幸，到各種紛紛擾擾的現在。

　　每一個時代，每一個年代，都有它精彩的地方，也有它的問題，過去的繁華已不用再回首了，但是今天及今天以後，台灣正面臨的各種問題，這些問題來自光復以後各個年代，各個思潮所遺留下來的問題，到今天若不能有效好好的解決，台灣的未來令人憂慮。

　　例如對於維持整個台灣安定主要力量的警政人員，目前大概是什麼情況？警政教育做到了什麼層面？警政教育可以為台灣做更多什麼事？警政教育與實務應該如何加以提升，建立全面性的社會安全網，確保憲法保障的基本人權，以符合社會大眾的殷切期待。

　　台灣的產業如何在國際上發光發熱，如何解決對岸的經濟封鎖，如何強大台灣本身的產業？讓台灣的產業實力擺脫對對岸的過度依賴、營造兩岸和平經貿互利的良性交流氛圍？筆者以台灣的醫療專業為例，在書中提出並介紹台灣醫療的實力及推展在全世界的競爭空間？如何與國際接軌？

　　而台灣的兩岸政策，國際外交等事務，也十分令人憂心，對於釣魚臺，南海政策，太平島乃致於兩岸問題，筆者基於歷史、憲法及國際法政規則及至台灣法律與憲政體制等問題，也依據學理及實務經驗提出了個人看法。

　　對於台灣目前年金問題，低薪問題，高房價問題，弱勢族群的扶助問題，種種致使人心混亂的各種問題，筆者深信只要有心，只要有人拋出正確的方向與道路，必定能讓台灣的未來，走出一條更順利的道路．基於此，於是寫下以下篇章，從個人的家庭，到工作到所有相關閱歷，以論述自身的經歷為借鏡，看看能否對迷惑的人心有些微的助益。