新加坡政府經驗：動態治理之文化、能力與變革

vii 總序
xi 序
xiii 作者序
xv  致謝

1  1 動態治理框架：制度化文化、能力和變革
2 1.1 政府動態性的必要性
5  1.2 動態治理的概念和重要性
6  1.3 新加坡公共治理的研究
7  1.4 動態治理框架：文化 + 能力─→ 變革
15  1.5 動態治理之基礎 —— 文化
18  1.6 動態治理能力：前瞻思考、反覆思考、換位思考
29  1.7 本書其餘章節簡介

31  2 基本概念：治理、制度和能力
32  2.1 治理和政府
37  2.2 制度
新加坡政府
iv
39  2.3 動態治理和制度性文化
41  2.4 組織能力：執行活動以達到預期效果所需的知識和技能

53  3 發展的背景：建立治理的必要性
54  3.1 定義新加坡治理的背景和制約因素：1965–1985年
67  3.2 對公共部門治理發展的影響
70  3.3 新加坡的重新改造：1986–2006年
83  3.4 1986年後的時期：對於公共部門的挑戰
88  3.5 對地位的認識：歷史和地理的影響
89  3.6 目的：治理的哲學觀和必要性

91  4 文化基礎：灌輸治理的原則
92  4.1 理解文化
94  4.2 塑造一個國家的價值觀和信念
99 4.3 原則：定義和建立善治
111  4.4 政治環境中的公共部門治理原則
114  4.5 社會化與文化和價值的傳播
116  4.6 新加坡治理文化的含義與挑戰

119  5 政策執行：開發和實施路徑
121  5.1 政策實施的政治環境
124  5.2 政策實施過程
127  5.3 識別需要政策關注和回顧的問題
136  5.4 影響政策設計和開發
145  5.5 實施政策決策
152  5.6 公共服務中的政策發展和變革

157  6 政策調適：嵌入學習和調整路徑
159  6.1 在動態機構中面對新興議題的適應性路徑與學習
163  6.2 經濟增長戰略
170  6.3 生物醫藥科學集群的發展
175  6.4 公共交通與汽車擁有權政策
185  6.5 中央公積金制度
189  6.6 醫療保健政策
195  6.7 應對貧窮勞工問題

207  7 人力資源開發：招聘、更新和保留領導人
208  7.1 動態治理下人事管理的框架
209  7.2 公共部門的人事管理信條
211  7.3 公共部門人事管理系統的演進
217  7.4 公共部門領導人：行政服務
236  7.5 保留人才：公共部門薪酬系統
238  7.6 保留公共部門領導人：薪酬基準
243  7.7 平衡保留和更新：管理領導人的任期
244  7.8 為動態治理而實施能人領導所帶來的啟發

249  8 過程創新：創造靈巧的結構和系統
252  8.1 預測未來——重塑領導觀念
257  8.2 配置財務資源：更新組織活動
267  8.3 運用系統性原則：重新設計結構聯?
280  8.4 為動態治理創造創新過程：關鍵的經驗教訓

283  9 保持動態治理：經驗教訓和挑戰
285  9.1 政策知情人士的觀點：公共部門領導人和部長
292  9.2 新加坡公共服務面臨的風險和挑戰
301  9.3 來自新加坡治理系統的關鍵經驗和原則
309  9.4 在新加坡公共服務範疇之外應用這些經驗

313 注釋
335 譯後記